Ассоциация участников рынка электронной коммерции (АУРЭК) обратилась к председателю правительства Михаилу Мишустину с просьбой пересмотреть положения законопроекта, направленного на поддержку «Почты России». Копия документа имеется в распоряжении Forbes, его подлинность подтвердила исполнительный директор ассоциации Евгения Черницкая.

Основные претензии участников рынка касаются нескольких ключевых положений. Законопроект предполагает передачу права на межрегиональную доставку посылок физическим лицам исключительно операторам почтовой связи, за исключением отправлений внутри одного населённого пункта. В АУРЭК считают, что это приведёт к «радикальному сужению круга хозяйствующих субъектов» и трансформирует конкурентный рынок в закрытую систему, что повлечёт снижение ценовой конкуренции и ухудшение качества услуг.

Критике подверглись требования к минимальному размеру собственных средств операторов: до 2 миллиардов рублей при работе по всей России, 1,5 миллиарда в пределах региона и 1 миллиард в пределах населённого пункта (кроме городов федерального значения). В ассоциации называют такие пороги несоразмерными масштабу большинства игроков и предупреждают о риске значительного сокращения числа региональных перевозчиков.

Отдельные замечания касаются идеи создания фонда повышения качества услуг почтовой связи, формируемого за счёт обязательных ежеквартальных отчислений операторов в размере 3% от доходов от доставки посылок. Федеральный почтовый оператор от таких отчислений освобождается. По мнению АУРЭК, дополнительная нагрузка увеличит себестоимость логистики и приведёт к росту тарифов для маркетплейсов, продавцов и конечных потребителей.

Законопроект также предусматривает обязательное обеспечение возможности размещения пунктов выдачи заказов (ПВЗ) в объектах федеральной почтовой связи. При текущем количестве около 200 тысяч ПВЗ и 38 тысяч почтовых отделений такое нормативное закрепление интеграции создаст десятки тысяч новых точек с регуляторным преимуществом, что, по оценке ассоциации, ударит по независимым операторам, особенно в малых городах.

В АУРЭК подчёркивают, что развитие сотрудничества с «Почтой России» возможно на рыночных условиях, например через франчайзинг. Однако президент Российской ассоциации франчайзинга Юрий Михайличенко сомневается в эффективности такой модели в рамках текущей системы управления почтовым оператором. По его словам, часть отделений выполняет социальную функцию и может оказаться нерентабельной для франчайзи, особенно в отдалённых регионах.

Ассоциация призвала пересмотреть законопроект с учётом баланса интересов государства, бизнеса и потребителей и выразила готовность участвовать в работе профильной рабочей группы. Ранее, в конце февраля, идею создания фонда раскритиковала Ассоциация цифровых платформ (Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Сбер», «Авито»), оценив ежегодные прямые расходы только крупнейших маркетплейсов на этот сбор более чем в 90 миллиардов рублей.